代孕如何监管？多位人大代表呼吁：建议推进代孕行为立法、入刑

试管移植是一种人工辅助生育技术，它可以帮助许多不孕不育的夫妻顺利生育。虽然试管移植在临床应用中效果不断提高，但仍有一些情况下移植失败。本文将介绍试管移植失败的十大原因。代孕如何监管？多位人大代表呼吁：建议推进代孕行为立法、入刑

　　中国少年报·未来网上海3月10日电（记者 凌萌）“我国代孕市场正逐渐形成并野蛮生长，缺乏相关法律法规，可能引发一系列法律和社会问题，必须加强监管。”全国人大代表、生殖医学专家孙伟在接受未来网记者采访时表示，辅助生殖技术本是人类科技文明的一大进步，是造福成千上万个家庭的幸福工程，决不能因为放松监管，使其成为危害人类自身的“遗祸工程”。

　　全国人大代表、生殖医学专家孙伟（受访者供图）

　　据《中国不孕不育现状调研报告》最新数据，我国的不孕不育发病率在12.5%至15%之间，即每8对夫妇中就有1对有不孕不育问题，患者人数超过4000万，但目前经批准的辅助生殖机构每年能完成不孕不育诊例尚不到20万。

　　在缺乏法律严厉禁止的情况下，代孕市场在地下悄然滋长，庞大的需求进一步刺激了代孕中介和跨地区代孕的蓬勃发展。

　　2021年两会，游走在灰色地带的“代孕现象”，成为代表委员们关注的热点议题。

　　代孕成为有违人伦的社会问题

　　“代孕早已不是极个别现象，更成为了一种有违人伦道德的社会问题。”全国人大代表、网络知名文学作家蒋胜男在接受未来网记者采访时表示，代孕这条灰色产业链引发很多现实问题。

　　蒋胜男指出，代孕的本质是对女性的物化歧视。“代孕的过程中，租用的工具是女性的子宫，既然子宫可以租用和买卖，那么人体其它器官是否可以？代孕最终的交易产品是人类的‘婴儿’，若买卖婴儿在此情境下成立，则人口买卖的邪风是否有理由再度猖獗？不难预见，代孕商业化演变到最后将发展为人类器官买卖和人口买卖。而它的根源即在于我们对女性的生殖物化和平等权利的剥夺。”

　　全国人大代表、网络知名文学作家蒋胜男（受访者供图）

　　蒋胜男认为，与此同时，代孕还将导致人口性别比例失衡。她解释称，人们对生育性别的选择原是“重男轻女”观念的作祟，这一观念早已受到社会的诟病和排斥，但却在代孕产业链下又获得了现实的可操作性。

　　“长此以往，人口性别比例将进一步失调，会给人口再生产带来严重障碍，造口严重萎缩，更会对社会的良性稳定运行、社会伦理道德体系造成冲击，引发诸如人口拐卖、性行为犯罪、情绪等社会问题。”蒋胜男表示。

　　此外，代孕还会导致社会失范和法律问题。“从本质上来看，代孕是富人群体对底层女性的剥削。它带来的是社会贫富差距的扩大，有钱人通过金钱实现‘后代复制’，而底层女性则沦为生育工具为之驱使。”

　　蒋胜男告诉记者，代孕双方由于仅凭借一纸协议来彼此保障，便容易引发后续的纠纷问题。例如代孕妈妈因反复代孕导致的死亡、伤残问题。

　　孙伟告诉记者，对于代孕问题，目前只有原卫生部发布的《人类辅助生殖技术管理办法》，规定禁止以任何形式买卖配子、合子、胚胎，同时也禁止医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术。

　　“但这只是一个部门规章，尚无法律和行政法规对此进行规定。生儿育女是人类最基本的愿望，不但医学和社会有责任、有义务帮助不孕患者满足这种权力，法律也应给代孕一个说法。”孙伟向记者表示。

　　代表呼吁：建议推进代孕行为立法、入刑

　　从目前法律规定来看，我国目前唯一有关代孕的法律条例仅对医疗机构、医务人员产生约束力，而实施代孕的个体和中介机构却不受法律制裁。如何在这一空白区加强法律监管？

　　对此，今年两会，蒋胜男提交《关于明确将代孕行为归于刑事犯罪的建议》。

　　她建议，应从国家层面尽快完善有关代孕方面的法律规定，将代孕早日纳入刑法规制的轨道，尤其是代孕的组织者、中介者及开展代孕、跨境代孕的业务机构相关管理者及法人，应参照“贩卖人口”“买卖人体器官”以及“组织、容留卖罪”上限处刑，让其不再游走于法律与道德的边缘，净化社会风气，确保社会价值体系健康。

　　如果没有生殖能力，能否通过医疗辅助的方式拥有下一代？

　　“从公序良俗的角度来说，人人生而平等，任何人对自身权利的维护，都不可以牺牲他人的正当权利作为代价，这是最根本的原则。对于没有生殖能力但希望拥有下一代的人来说，我国当进一步发展生育医疗技术，完善精子库的建设与收养制度，以合乎法律与道德的方式帮助他们实现拥有下一代的愿望。”蒋胜男表示。

　　孙伟也在今年两会提交《关于推进代孕行为立法的建议》。她认为，应对代孕进行立法监管，严格管理和限制代孕行为。

　　孙伟建议，“法律应严格规定代孕必须具备的条件，比如能申请代孕的主体必须是处在合法婚姻关系内的夫妻双方，其中有一人由于先天、后天的原因不能自然生殖、有遗传病不适宜怀孕、要符合计划生育规定、必须至少由夫妻一方的精子或卵子与他人的精子或卵子结合等，代孕运行机构应当严格审查上述条件，对不符合条件的一律拒绝代孕。严禁由于防止超生、失业、改变遗传基因、保持身材、怕生育危险等问题而申请的代孕。”

　　同时，法律要明确禁止商业代孕行为。孙伟表示，法律要明确规定从事商业代孕行为的代理机构和委托人应当承担的法律责任。代孕是一项公益事业，旨在圆不孕不育夫妻拥有子女的梦。因而，不能通过代孕行为来营利，任何一方都不能借此收取不正当的利益，否则法律应当予以严惩。

　　此外，应对代孕行为加强行政监管。“代孕行为不是一个单纯的民事行为，它涉及方方面面的关系。国家应当加强行政监督管理，完善行政监督立法，提供对代孕行为的监管依据；指定一个特定的行政部门对代孕行为进行核准，防止有纠纷发生的时候，各部门之间的责任推诿。加快对合格机构的审批，并对不具备医疗条件的机构应该坚决予以取缔。”孙伟表示。

PS:写在最后：

有关代孕，我国有明确的法律规定：

根据我国《人类辅助生殖技术管理办法》，禁止以任何形式买卖配子、合子、胚胎，试管婴儿医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。我国明令禁止以任何形式买卖精子卵子、受精卵及胚胎。

代孕是我国明令禁止的行为，不受法律保护！

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